国资划转社保首批试点将落地 配套办法制定中

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2018-03-28

(二)注重结合实际,体现福建特色。贯彻落实省委十届三次全会精神,注重与《福建省深化医改试点方案》《“健康福建2030”规划纲要》和《福建省“十三五”卫生计生事业发展专项规划》等文件相衔接,紧紧围绕省委、省政府的总体部署和要求,坚持以问题为导向,始终将解决群众“看病难、看病贵”作为首要任务,结合省委加快社会事业发展补齐民生短板决定相关要求,研究制定深化医改的主要目标和重点任务,使规划符合健康福建的发展战略,符合“再上新台阶、建设新福建”的总体目标要求。——尤溪县开展第23个世界防治结核病日宣传活动福建卫生计生新闻网讯(通讯员张东海)2018年3月24日是第23个世界结核病日,今年的活动主题是:“开展终结结核行动,共建共享健康中国”,旨在倡导社会各界力量积极行动起来,采取有效措施,控制结核病疫情、消除结核病的社会危害。

国资划转社保首批试点将落地 配套办法制定中

    国家公园是一个大概念,考虑整个区域、同一流域、一个山系的整体保护,是系统工程,实行最严格的保护。11月6日,省林科院生态工程中心樊巍博士说。

    通知指出,高校要认真执行有关特殊类型招生工作要求,严格报名条件、材料审查、学校考核、监督制约和造假惩处,严厉打击证书、发明、专利、论文买卖和造假行为。不得将社会机构和公司提供的测评结果与招生工作挂钩,不得以生源基地等形式圈定中学范围,确保考试招生公平公正。对报名、考试、录取等招生各环节出现违法违规行为的,依法依规追究当事人及相关人员责任。对在特殊类型招生中违规的考生、高校、中学及有关工作人员进行从严查处。

  资料图。

中新网记者李金磊摄  2017年11月,国务院印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,决定从2017年开始,选择部分中央企业和部分省份试点,统一划转企业国有股权的10%充实社保基金,划转范围包括中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构。

依照实施方案明确的路线图和时间表,在2017年开展试点,并在总结试点经验的基础上,2018年及以后,分批划转、尽快完成划转工作。   事实上,方案出炉之后,财政部、国资委等部门就开始在操作层面上紧锣密鼓地推进。 在十三届全国人大一次会议新闻中心发布会上,国务院国资委主任肖亚庆表示,划转部分国有资本充实社保基金是中央做出的一个重大决策,也是解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一,中央企业和国有企业坚决拥护,正在进一步落实。 “从中央企业层面,我们按照划转的要求,先选择三家企业作为试点。 划转过程中还有很多程序、很多管理的要求,我们会按照划转的比例和划转以后的管理要求来进行。

”肖亚庆透露。   在肖亚庆看来,这个划转并不影响中央企业的运转,既不影响全资中央企业的运转,也不影响股权多元化甚至混合所有制企业的运转,因为划转是国有股的一部分。

“今年我们会按照国务院的统一部署,做好试点工作,与此同时做好划转后的企业管理和资产管理的各项工作。

”  财政部有关负责人也指出,划转一般不涉及上市公司,也不是简单变现国有资本。 实施的过程中,不会也不允许出现大量变现国有资本的情况。 划转工作将坚持目标引领原则,与基本养老保险制度改革目标紧密结合。

通过划转部分国有资本,弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口,促进建立更加公平更可持续的养老保险制度。   划转国有资本充实社保基金,被视作在统筹考虑基本养老保险制度改革和深化国有企业改革的基础上,增强基本养老保险制度可持续性的重要举措。 业内指出,该举措可以实现“一石三鸟”的效果:既可以使得国有企业发展成果全民共享,又可以实现基本养老保险制度的代际公平,还可以实现国有股权多元化持有,促进国有资本做强做优做大。

  国务院国资委研究中心研究员胡迟在接受《经济参考报》记者采访时表示,国有资本划转社保基金的道理跟国企上缴利润给国家一样,即国有企业的收益要让全民来分享,来共享发展成果,所以改革要推进是毫无异议的。

  但是前期这项改革之所以要做的比较稳健,涉及多方面的因素,首先每个企业的类型不一样,状态不一样,有上市公司,也有非上市公司。 其次,国有企业要回馈全民,但其自身发展不能受到影响。   在他看来,试点的筛选要和其他一些国企分类改革相结合,并且要根据不同类国企的效益情况、现在的档次以及推进混改的情况来综合考虑,也就是说划转出来的股权应该是市场评估价值比较好、更认可的资产。

现在国企特别是集团公司的一些资产成分比较复杂,一些股权不被市场看好。

所以划转要考虑这些因素。

  胡迟认为,国资划转社保基金,既要改革,也要顾及企业的经营现状。

央企利润划转是分类的,国企划转社保其实也是同一性质的改革。 “去年的通知文件对划转的比例没有说死,从理论上讲升高和降低的两方面情况应该都存在,但我估计实际的操作趋向是10%的比例是个起点,以后只会高不会低的。

”  在社科院中国财税研究中心副秘书长刘柏惠看来,选择试点对象时,要综合考虑国有企业分布情况和企业职工养老保险运行情况,选取有代表性的区域,进行统筹规划和安排。

她对《经济参考报》记者指出,试点只是第一步,若从建立长效体制机制的层面考虑这一问题,要解决的关键问题之一是对养老保险面临的潜在风险进行精确测算,确定合理的划拨比例决定机制。 同时,要与基本养老保险基金统筹层次提高等当前改革的重点问题相协调,共同推进。   广发证券分析师廖凌指出,2015年、2016年全国社保基金投资收益率分别为%、%,基金自2008年成立至今的年均权益投资收益率约为%。 从社保基金的投资收益率情况来看,社保基金投资基本遵循安全性、收益性和长期性的原则,基金保值增值成效较为显著。

随着国有资本“做强做优做大”,国资划转社保将更好地凸出国有企业发展成果让全民共享的内在价值。

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